Page 25 - ТЕХСОВЕТ №1-2017

январь 2017 года
ЭнергоЭконом
#энергосервис #трибуна #цифры

Табл. 3. Несостоявшиеся КП название «энергосервисный контракт» • закупка отменена заказчиком
Процент от предусматривает возможность вклю- (в ходе проведения КП по тем или
Год Количество общего числа чения платежей за энергосервис при иным причинам) – 117 (22 %);
КП, % утверждении тарифа, тогда как другие • конкурс признан несостоявшимся
2013 13 57 варианты инвестиций заказчика (заявки всех участников отклонены) –
в организацию учета непосредственно 82 (15 %).
2014 101 40 у потребителей такую возможность ис- Количество повторно размещав-
2015 185 42 ключают. Координацию энергосервиса шихся процедур незначительно. В при-
2016 239 27 должен вести уполномоченный орган чинах столь низкой результативности
Всего 538 34 власти (ФОИВ). Без центра компе- надо разбираться в каждом конкрет-
тенции с достаточным администра- ном случае, однако напрашивается ряд
• Модернизация котельных (вклю- тивным ресурсом любой благой вид выводов.
чая переход с одного вида топлива на деятельности может оказаться просто Подготовка конкурсных процедур по
другой) – 36 (2 %). «удобным инструментом». ЭСК «под ключ» предполагает наличие
• Водоканалы – 23 (1 %). Энергосервисный контракт по у заказчика конкурса специалистов,
• Прочие – 30 (2 %). внутреннему освещению – самый обладающих целым рядом компетенций.
Более половины всех размещенных невостребованный и недооцененный Суть энергосервисного контракта хоро-
конкурсов приходятся на сокращение пока предмет ЭСК. С выходом при- шо воспринимается только в объясне-
потребления тепловой энергии, причем каза Минэнерго России № 67 данный ниях на пальцах. А потом начинается:
в текущем году процент размещенных вид энергосервисного контракта по постановление 636 и статья 108 закона
конкурсных процедур составил 58 %. своей структуре, прозрачности и 44-ФЗ, вопросыс планом-графиком
Высок прирост в 2016 году по СНО – относительно упрощенной проце- (контракт более трех лет), с подтвержде-
почти в два раза по сравнению с 2015 дуре реализации выглядит наиболее нием достигнутого эффекта (измерения
годом. Лидером по этому направлению перспективно. При этом фактически и верификация), с сопоставимостью
в текущем году является Московская реализованные проекты с применени- условий, и множество других скрытых
область (42 КП, 17 из них приходится ем расчетно-измерительного способа препятствий.
на Шатурский район). определения объемов потребления Без соответствующих консуль- 23
Отдельного внимания заслуживает можно пересчитать по пальцам: из 70 тантов, сопровождающих подготовку
ЭСК по сокращению потерь в сетях. конкурсных процедур по СВО около 60 конкурса на всех этапах и разъясняю-
Заказчиком по всем КП выступает реализовано с применением в расчетах щих отдельные нюансы специалистам
либо МРСК по округам, либо непо- установленных приборов учета. заказчика и лицу, принимающему ре-
средственно региональная сетевая 3. Из 1592 конкурсных процедур шение о проведении конкурса, конкурс
компания. Контракт предусматривает, победитель определен в 972 КП (61 %); не подготовить. В дальнейшем эти же
в частности, установку приборов учета торги признаны несостоявшимися консультанты в подавляющем боль-
у потребителей. То есть применяемое в 538 КП (34 %); конкурсная процедура шинстве случаев принимают участие
техническое решение не имеет целью (на момент подготовки обзора) не за- в этих же конкурсных процедурах как
достижение экономии в технологи- кончена – 82 КП (5 %). Треть конкурс- участники закупки.
ческом процессе, а подразумевает ных процедур не состоялись. Это нормально, ведь энергосервис-
перераспределение ответственности В том числе: ный контракт является определенным
по оплате потерь с сетевых компа- • не подано ни одной заявки – 339 видом инвестиционного контракта.
ний на потребителя. При этом само (63 % от всех несостоявшихся); И естественно, помогая заказчику
подготовить конкурсную процедуру,
Табл. 4. Процент реализации КП потенциальный инвестор включает
Всего свои решения в техническое задание,
№ Наименование Размещенные а порядок оценки нестоимостных кате-
процедуры Торги состоялись % реализованных КП горий заявок предлагает под имеющие-
ся у себя же преимущества.
1 ТЭ 808 529 65 Вывод для нормативного совер-
2 ТЭ+ЭЭ 148 45 30 шенствования конкурсных процедур
3 СНО 315 213 68 по энергосервису очевиден – разре-
4 СВО 70 44 63 шить энергосервисным компаниям
выступать инициатором подготовки
5 Потери 162 72 44 энергосервисного контракта (по-
6 Водоканалы 23 20 87 добная практика предусмотрена при
7 Котельные 36 25 69 реализации концессионного соглаше-
ния). Это, кроме прочего, существенно
7 Прочие 30 24 80 снизит административные барьеры на
Итого 1 592 972 61 начальной стадии подготовки конкур-