Казахстанское промсодержание

Добавлено: 30.08.2013, Изменено: 26.11.6943

Казахстанское промсодержание
или Прагматика новой индустриализации

Пятилетка, отпущенная президентской программой на индустриальный прыжок Казахстана, близится к завершению. Новая казахстанская индустриализация должна обеспечить устойчивый и сбалансированный рост экономики. С опорой на высокие технологии и инновации. Подразумевая диверсификацию – от сырьевой исходной зависимости к набору развитых обрабатывающих отраслей. Конечно же энергоэффективных и конкурентоспособных. Казахстанской индустриализации помогает целеустремленность: не прошарахались в нужное время между модно-трендовым либерализмом и удушливым госмонополизмом. Всё потому, что экономическую политику и практику определяла прагматика.

Политэкономический контекст
В этом году не случилось пока громких событий сдвигов в российско-казахстанских экономических связях. Встречи на высшем уровне, что называется, «по случаю», в т. ч. на день рождения города Астаны, удачно совпавшим с днем рождения Главы государства Нурсалтана Назарбаева.
Не случилось, впрочем, к счастью, и никаких непоправимых провалов в сотрудничестве. Наверное, темпы могли быть выше и будут еще: мировой рецессии пока никто не отменил. Так, обуздали немного: вот и Америка с Европой с придыханием лелеют показавшиеся ростки выхода из затяжного кризиса. Огорчения случаются: то падали в окрестностях Байконура ракетоносители, то проверяли счета российского Генконсульства в Алматы. Но твердый вектор на развитие многостороннего развития и самая обыкновенная стабильность сейчас дорогого стоят.

Встреча президентов Владимира Путина и Нурсалтана Назарбаева в день рождения Астаны

Президент России Владимир Путин в очередной раз увенчивает Нурсалтана Абишевича лаврами отца-основателя нашего Таможенного союза. Отмечая при этом, что отдача от интеграции в рамках Таможенного союза особенно чувствуется в условиях нестабильности мировой экономки. На пути же в единое экономическое пространство констатируется поступательность. В интересах общей обороны и борьбы с терроризмом создается совместный военно-технический центр. А в противодействии коррупции, по отчетам казахстанской финансовой полиции, за год предотвращено хищение бюджетных 3 млрд тенге. А вот «горячо любимых» многими народами СНГ придорожных полицейских в Казахстане ждет ликвидация как класса.
Парламент РК готов выносить решения по 35 законопроектам, которые в основном должны напрямую подкрепить стратегию развития Казахстана до 2050 года. Затем программные документы одобрит внеочередной съезд правящей партии Нур-Отан.
Осенью между Казахстаном и Россией, с большой вероятностью, будет подписан новый договор о сотрудничестве. Это может случиться на очередном форуме межрегионального сотрудничества в Екатеринбурге. Вот и будет громкое двухстороннее событие. В Екатеринбурге оно должно проходить не случайно. На текущий момент нас с Казахстаном объединяет еще тема ЭКСПО. В Астане полным ходом идет подготовка к приему ЭКСПО-2017. А Екатеринбургу, как городу – кандидату от России, на проведение ЭКСПО -2020 нужна опять таки добрососедская практика. А то, не ровен час, скандально «обменянных на бусы» голосов Тувалу да Вануату может быть недостаточно.

ТехДетали

Казахстан занимает 6 место в мире по запасам природных ресурсов. Из 110 элементов таблицы Менделеева извлекаются и используются 60: нефть, газ, уран, цинк, вольфрам, боррит, серебро, свинец, хромиты, медь, флюориты, молибден, золото. В РК более 5 тыс. месторождений прогнозной стоимостью около $ 46 трлн. Казахстан – крупнейший производитель вольфрама, а по его запасам занимает первое место в мире, второе – по запасам хромовых и фосфорных руд, четвертое – свинца и молибдена, восьмое – железной руды (16,6 млрд т). В РК пока разведаны 160 месторождений нефти и газа, извлекаемые запасы нефти оцениваются в 2,7 млрд т.

По Карте индустриализации
Но, собственно, о главном – как продвигается казахстанская индустриализация? На данный период в Карту индустриализации РК включено 872 проекта на сумму более 11,5 трлн тенге и с созданием более
192 тыс. новых постоянных рабочих мест.
В прошлогоднем 5-ти процентном приросте ВВП 1,3% приходится на долю новых производств, введенных в рамках Карты индустриализации. Производительность труда в обрабатывающей промышленности по сравнению с 2008 г. выросла в 1,5 раза. На 600 тыс. человек выросла занятость в экономике, превысив 8 млн человек – удивительное дело, если примерить такую структуру занятости на нашу страну: ведь всё население Казахстана 16,6 млн человек.
Тема индустриализации постоянна для казахстанских СМИ и для руководителей министерств и ведомств на пресс-конференциях и встречах с прессой.

Премьер-министр РК Серик Ахметов

Премьер-министр Казахстана Серик Ахметов, комментируя журналу «Эксперт» итоги первых ста дней после своего назначения на должность, говорит об индустриализации:
«В 2011 году ВВП увеличился по отношению к 2008 году на 76,7 миллиарда долларов. Реальный прирост – 16,7 процента. При этом самый высокий прирост в обрабатывающей промышленности – 18,6 процента. Впервые темпы ее роста опережают рост горнодобывающей промышленности. Значительно вырос несырьевой экспорт. В обрабатывающую промышленность с 2010 года привлечено 5,7 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций – более трети всех прямых инвестиций в обрабатывающую промышленность за все годы независимости. В 2012 году в рамках программы реализовано 136 проектов на общую сумму около 3 миллиардов долларов. Среди крупнейших – нефтехимические объекты в Атырау по выпуску этилена и полиэтилена. Есть примеры крупных совместных предприятий, в частности с российской компанией «Еврохим» по производству фосфорных удобрений. В целом можно отметить, что инновационная индустриализация получила мощный старт. Я думаю, что вторая пятилетка этой программы приведет к еще более весомым результатам в развитии несырьевого сектора нашей экономики».

ТехИнфо

С начала реализации весной 2010 г. Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) введены 537 новых производств и освоен выпуск 142 новых видов продукции (грузовые и пассажирские вагоны, легковые и грузовые автомобили, автобусы, тракторы, электровозы, компьютерные томографы, антибиотики, светодиодные лампы и др.) – будет 265. За четыре года производство вторичного сектора увеличилось почти на 20%. В 2012 г. новые производства выпустили продукцию на 913,4 млрд тенге. Это 5,5% от общего объема промпроизводства, а в обрабатывающей промышленности доля объектов карты составила 8 % или 421,5 млрд тенге. Характерно, что из всех включенных в Карту индустриализации новых производственных объектов проблемных оказалось только 19 – все из сектора частного инвестирования и 8 из них в текущем году должны заработать.

Углы промфундамента
У казахстанской индустриализации есть свои важнейшие отличительные особенности. Остановимся на четырех – как непременных углах всякого крепкого фундамента.
Есть идея – было бы преувеличением говорить, что индустриализация уже и есть та самая теперь путеводная национальная идея, о недостатке которой так переживают российские вольнодумцы. Но в процесс самым активным образом включена трудовая активность казахстанского народа. А это молодое, значит, и лёгкое на подъем население: средний возраст чуть больше 30 лет, включая и сельскохозяйственные территории.
Есть «программность» и плановость – госпрограмма ФИИР и Карта индустриализации по ходу реализации проектов, как положено, дополняется новыми. С начала реализации ГПФИИР весной 2010 г., помимо Карты индустриализации, принято более 20 отраслевых и 9 функциональных программ, Схема рационального размещения производственных мощностей, 16 программ развития территорий. Внесены поправки в более чем 50 законов. Предусмотрены около 100 инструментов поддержки бизнеса.
Третий угол индустриального фундамента – обеспечение т.н. «казахстанского содержания» в проектах. Вообще-то Глава государства определил казахстанское содержание вопросом номер один для правительства, обязав довести его до 50% от ВВП. Национальное агентство по развитию местного содержания поддерживает Интернет-ресурс nadloc.kz. Ежегодно проводится форум и выставка «Казахстанское содержание». Все компании с госучастием обязаны неуклонно наращивать долю товаров и услуг местного происхождения. Так что это и есть индикатор уровня технологического и индустриально-инновационного развития. Например, в закупках «Казахмыс» доля местного содержания 36% в 2009 г. и 62% в 2013-ом. «КазМунайГаз» в 2013 г. обещает увеличить долю казахстанского содержания до 63%. В целом по стране рост местного содержания в 1 кв. 2013 г. – 22,8%
Четвертой опорной точкой промышленной модернизации по – казахстански стала экспортная ориентация создаваемого нового промпродукта. Характерно, что в силу своего географического положения республике просто волей-неволей приходится брать во внимание исходно сложные для экспорта направления: Южная Корея, Индия и Китай...

Министр индустрии и новых технологий РК
Асет Исекешев

– География казахстанского экспорта, – отмечает вице-премьер, министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, – расширилась до 111 стран. За период реализации программы мы экспортировали только обработанных товаров на 25,5 млрд долларов. Увеличение на 14%. Почти на треть выросли объемы поставок за рубеж готовых товаров – до 4,2 млрд долларов. Общий объем экспорта за 2012 год вырос на 5,4% по сравнению с 2011-ым – до 92,3 млрд долларов.
ФИИР ставит задачей довести долю несырьевого экспорта до 40%: это готовые продовольственные товары, изделия металлообработки и машиностроения, товары химии, нефтехимии, фармацевтики. То же самое можно сказать и по системе поддержки экспорта в сфере малого и среднего бизнеса. А ведь именно на развитие МСБ в обрабатывающей сфере Казахстан и делает ставку. С целью развития экспортной способности предприятий правительство запустило специальную программу «Экспортер-2020». Для организации торговых миссий в зарубежные страны издаются каталоги продукции и специальные путеводители. Аналитики, потрудившись в поте лица, выдали четыре десятка обзоров по перспективным для Казахстана странам: с подробной структурой их импорта и с товарными позициями казахстанской готовой продукции – на сумму не много – не мало $1,8 млрд.
Вот на вскидку: у нас кто-нибудь когда-нибудь, ну кроме сырьевиков да атомщиков с оборонщиками, вообще интересовался структурой импорта на таком большом рынке как Китай!? Или исчезла между странами общая граница? Так ведь нет, через неё дармовой лес таскают, уссурийских тигров гоняют – в ту сторону, трусы-часы в баулах волокут – в эту сторону... В Казахстане и Китаем, и Индией интересуются, причем – в т.ч. с точки зрения обрабатывающих предприятий МСБ. С 2010 г. заработала программа возмещения 50% затрат, связанных с выводом продукции на внешние рынки: регистрация, сертификация продукции, товарных знаков за рубежом, реклама, web-сайты на иностранных языках и т. д. В 2012 г. на эти цели бюджет направил более 140 млн тенге.

ТехИнфо

В первом полугодии 2013 г. взаимная торговля Республики Казахстан со странами Таможенного союза превысила $12 млрд., что на 9,6% больше, чем в январе-июне 2012 г. В т. ч. экспорт $ 3,2 млрд. – увеличился на 2,9%, импорт $ 8,9 млрд. – увеличился на 12,3%. В структуре экспорта преобладают минеральные продукты – 40,3% к общему объему экспорта в страны Таможенного союза, металлы и изделия из них – 24,5%, продукция химической промышленности – 14,6%. Из Российской Федерации и Республики Беларусь в большей степени завозятся минеральные продукты – 27,4% к общему объему импорта из стран Таможенного союза, машины и оборудование – 22,2%, металлы и изделия из них – 15,7%, продукция химической промышленности – 11,0%.

Механизмы Байтерек
В мае 2013 г. Указом президента Нурсултана Назарбаева создан Национальный управляющий холдинг «Байтерек». Цели и задачи – обеспечение устойчивого развития, диверсификация экономики, финансово-инвестиционная поддержка несырьевого сектора. В управление холдингу переданы десять основных национальных институтов развития – Банк Развития Казахстана, Инвестиционный фонд Казахстана, Национальное агентство по технологическому развитию, Фонд развития предпринимательства «Даму», Kazyna Capital Management, Фонд стрессовых активов и др. Суммарная стоимость активов более $12,1 млрд.

Председатель правления «Байтерек»
Куандык Бишимбаев

В настоящее время «Байтерек», по словам председателя правления Куандыка Бишимбаева, работает над новой моделью финансирования ГПФИИР на среднесрочную перспективу. Для этого начали с диагностирования проблем в финансовой системе Казахстана. Далее – оценка потребностей реального сектора экономики в финансировании на следующие 10 лет и определение потенциальных источников финансирования экономического роста и меры по их мобилизации.
– Задачей проекта является разработка перечня конкретных мер, обеспечивающих эффективность финансовой системы Казахстана и финансирование экономики для достижения запланированного роста ВВП и индустриализации. – говорит глава «Байтерека». – Одним из самых важных в этой работе должно стать направление государственно-частного партнерства.

ТехДетали

«Байтерек» – Дерево жизни, которое корнями удерживает землю, а кроной подпирает небо. Монумент воздвигнут по инициативе президента Нурсултана Назарбаева, как символ переноса столицы из Алма-Аты в Астану. Значимость «Байтерека», как символа нового этапа в жизни государства, подчеркивается художественной композицией «Аялы алакан» с оттиском правой руки президента, расположенной на высоте 97 м, что символизирует собой 1997 год – год провозглашения Астаны новой столицей и соответственно новую точку отсчета в истории страны.

Региональный акцент
В редкой стране население провинций не завидует, то по – белому, то по – черному, жителям столицы. Казахстан не исключение, здесь столица – фактически новый город, рожденный по воле Президента и геополитических обстоятельств. Не исключение и то, что здесь самые лучшие дворцы, условия, финансы, технологии, кадры... Но казахстанская индустриализация всегда подразумевала региональный разрез. Сейчас, на развитом этапе программы, акценты еще более смещаются в регионы. Лидируют в обрабатывающих отраслях Восточно-Казахстанская область (ВКО) и город Астана – здесь с 2008 г. рост более чем на 60%.

ТехДетали

В Восточно-Казахстанской области один из последних мощных проектов в рамках ГПФИИР – Актогайский ГОК. К его строительству приступила корпорация «Казахмыс» – на базе одного из крупнейших в мире неразработанных медных месторождений

Проекты Карты реализуются в 119 районах и 18 моногородах. Наибольшее количество введенных объектов по Карте индустриализации в Актюбинской обл. – 64, Костанайской – 58, Южно-Казахстанской – 58. В 2012 г. наибольший рост промпроизводства в ВКО – на 18,4%; Актюбинской обл. – на 7%; в Южно-Казахстанской – на 6,5%. В 1 кв. 2013 г. наибольший реальный прирост производства обрабатывающей промышленности в Западно-Казахстанской – 63,1%, в Кызылординской обл.– 45,7% и в г. Астане – 32%. Наибольшая доля инновационно активных предприятий в Костанайской обл.– 14,1%; Кызылординской обл.– 12,8% и в СКО – 11%. При этом максимальные объемы инвестиций были привлечены в Карагандинской – 21,6 млрд тенге; Атырауской – 17,9 млрд тенге; Павлодарской – 17 млрд тенге областях. В Акмолинской области проектами Карты индустриализации выпущена треть всего объема обрабатывающей промышленности, в Жамбылской – более четверти.

Регулярный мониторинг инвестиционной привлекательности Республики Казахстан ведет компания «Эрнст энд Янг» (Ernst &Young). В качестве основных элементов инвестиционной привлекательности РК респонденты называют конкурентоспособность в плане затрат и макроэкономическую стабильность. Так, 44% респондентов привлекает уровень зарплаты в РК, для 39% важна политэкономическая стабильность. Вместе с тем, респонденты считают, что для улучшения инвестиционной привлекательности необходимо повышать профессиональную квалификацию кадров – 35%, качество транспортной инфраструктуры и логистики - 45%, прозрачность и стабильность нормативно-правовой среды - 50%. 43% респондентов (на 12% больше чем в 2010 г.) считают, что в ближайшие три года Казахстан улучшит свой инвестиционный климат.

Подготовил Михаил Бакин.
В обзоре использованы сообщения ortcom.kz, government.kz, invest.gov.kz, kursiv.kz, nadloc.kz, centrasia.ru, today.kz, tengrinews.kz, kazinform.kz, kioge.kz, nur.kz, liter.kz, stat.kz, gazeta.kz, homad.kz, i-news.kz, group-global.org и др.

« Назад