Публикации
Трудная дорога в завтра
Автор: Софья Уразова
№ 10 (41) от 22 октября 2006, в рубрике: Строительство
По разным данным, более 50% дорожной сети на территории Большого Урала сегодня не соответствует нормативным требованиям. Проблема, как всегда, банальна – нехватка денежных средств. Вместе с тем предприятия региона способны обеспечить все потребности в эффективных дорожностроительных материалах и на должном уровне проводить работы.
ТехВопрос
1. Ситуация в целом в дорожной отрасли региона сегодня.
2. Причина существенного отставания развития (обновления) дорожной сети в регионе от темпов всеобщей автомобилизации.
3. Критерии качества дорожностроительных работ.
4. Причины обрушения путепровода, строящегося в Екатеринбурге.
Василий Лёгкий, директор филиала ФГУ «Росдортехнология» в УрФО (г.Екатеринбург):
1. За последние годы наблюдается подъем дорожного строительства в УрФО. Активизированы работы по строительству, реконструкции и ремонту участков автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров. Но, к сожалению, потребность в данных работах значительно превышает их финансирование.
2. Вопервых, площадь нашего округа огромна, со сложными гидрогеологическими условиями. Строительство дорог в таких условиях требует огромных капитальных затрат. Вовторых, кто из нас еще 1015 лет назад мог предположить, что у нас в России можно будет свободно купить любую машину и что по нашей территории будут осуществляться международные перевозки.
3. Качественно построенная дорога – это та дорога, по которой можно комфортно ездить с максимально разрешенной скоростью в любое время года в течение межремонтного срока. Но достичь качественных показателей в строительстве дорог можно тогда, когда будут учтены все аспекты функционирования дорожной отрасли (от проектирования автодорог до финансового обеспечения) и будет учтена деятельность всех участников дорожных работ (от федерального органа исполнительной власти до подрядных организаций). Вся эта планомерная система позволяет строить качественные дороги, отвечающие мировым требованиям. А потенциал на Урале есть.
4. На мой взгляд, причина обрушения путепровода – человеческий фактор. И в первую очередь виноват заказчик, так как он заказывает проектно-сметную документацию, проводит экспертизу проектов, инженернотехническое сопровождение и принимает у подрядчика выполненные работы.
Игорь Зубарев, начальник ФГУ «Уралуправавтодор» (г.Екатеринбург):
1. Если говорить о ЯМАО, ХМАО и Тюменской области, состояние сети в этих регионах заметно улучшается. Здесь, в рамках областной программы «Сотрудничество», выделены значительные средства на реконструкцию, капремонт и новое строительство дорог. Цифра сопоставима с отдельными статьями бюджета, которые выделяет Росавтодор на всю территорию России. Что касается состояния дорожной отрасли Свердловской обл. и Пермского края – здесь посложнее. Минтрансом и Росавтодором обозначен основной коридор, в котором сегодня ведутся большие объемы ремонтных работ – это Пермь – Екатеринбург – Тюмень. Примерно через два года мы доведем трассу до нормативного состояния.
2. Это проблема не региона, а России в целом. По информации, которая у меня имеется, прирост автомобильного парка за первое полугодие текущего года – миллион единиц. А в строительстве и реконструкции дорог после ликвидации дорожных фондов и целевых расходов наблюдается резкое падение темпов. Значительно сократился ввод новых дорог, сократились объемы средств, выделяемых на реконструкцию дорог. Это беда наша общая, и зависит она сегодня не от нас, а от законодателей и Правительства РФ.
3. Таких критериев много. Основной критерий, на мой взгляд, отсутствие критики со стороны потребителей. На тех участках, где сейчас работы идут к завершению, думаю, качество приближается к тем параметрам, которые должны быть.
4. Причины обрушения, наверно, будут установлены по результатам работы комиссии. Если говорить о возможных причинах, то, думаю, это: либо несоблюдение какихто технологических моментов при производстве работ, либо ошибки при проектировании.
Владимир Плишкин, начальник СОГУ «Управление автомобильных дорог» (Екатеринбург):
1. По поводу нынешней ситуации на южноуральских дорогах федерального значения не стал бы выражать сильных восторгов. Основная головная боль – трасса М5, где сегодня напряженная обстановка. Ее построили почти полвека назад. Естественно, она не соответствует современным требованиям. К сожалению, в ближайшие годы проблема там не разрешится изза нехватки средств.
В целом за прошедшие два года была отремонтирована почти половина федеральной трассы. Ежедневная нагрузка на этих дорогах – от 16 до 21 тыс. автомобилей. Покрытие было рассчитано на меньшую проходимость, поэтому быстро изнашивается и требует частого ремонта.
2. Сегодняшняя система финансирования не может оперативно реагировать на проблемы стремительно развивающейся дорожной отрасли. И сейчас не без основания вспоминаем времена существования в регионах дорожных фондов. Программа развития федеральных дорог Челябинской и Курганской областей на период 20072009 гг. рассматривается в Росавтодоре. Последующие годы обещают быть более перспективными.
3. Сложившийся уровень состояния дорожной сети требует перехода на новый уровень понимания качества в отрасли. Современная концепция качества предполагает как минимум построение системы менеджмента качества, соответствующей нормам ИСО 9000 – 2001. «Южный Урал» заканчивает перевод управления с получением международного сертификата в первом квартале 2007 г.
Александр Луцет, начальник ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» (Челябинск):
1. Ситуация непростая, хотя и небезнадежная. В Свердловской области, например, растет объем «недоремонта», так как последние три года удается отремонтировать за сезон вместо положенных по нормативным документам 1000 км всего 200300 км. Аналогичная ситуация и по развитию дорожной сети. Для сравнения, если в 2000 г. мы сдали в эксплуатацию 175 км новых дорог, то в последние годы сдаем по 2530 км. Вместе с тем в последнее время к проблемам дорожного хозяйства стали относиться гораздо серьезнее на всех уровнях власти. Практический же результат ведущейся полемики мы увидим после утверждения федерального и региональных бюджетов на 2007 г.
2. Только по причине недостаточного финансирования. Проектные и производственные мощности, техническое оснащение предприятий и кадровый потенциал дорожников области таковы, что можно увеличить объемы выполняемых работ в разы: строить ежегодно до 300 км новых дорог и ремонтировать до 1000 км.
3. В чисто профессиональном плане их очень много. Главные показатели высококлассной дороги – безопасность и комфортность движения, ее долговечность.
С технической точки зрения, качественное состояние дорог и искусственных сооружений в наибольшей степени зависит от принятых проектных решений, используемых материалов, квалификации и добросовестности строителей, уровня контроля со стороны заказчика, а также от полноты и своевременности проведения работ по содержанию дорожных объектов при их эксплуатации.
4. Этот объект не наш, а Екатеринбурга. Причины произошедшего обрушения сейчас выясняет специальная комиссия. Подождем ее выводов.
|